民進黨中國事務部2013.12.20.
今日焦點：中國官場：機會與風險
中國領導幹部的風險大過礦工？
近年來，有一種論調風生水起，且頗有市場，即所謂的當官有風險，而且風險還不小。該怎麼看這種判斷？應從兩方面。其一，這種風險是誰帶來的？伸手必被捉，如果權力尋租，貪污受賄，在中央強有力的反腐態勢下，自然容易落馬。其二，當官就應該有點風險。如果沒風險，甘心做庸官、昏官、混官等等太平官，有何意義？那些握有大權的官員，如果真正意識到當官有風險，從而多一些承擔，倒是好事。（北京青年報12.20.）
媒體札記：當官有風險（FT中文網12.20.）
為官的風險該如何解讀（檢察日報12.20.）
廉政課講師喻做官比礦工風險更高被斥無恥（法國國家廣播電台12.20.）
目錄
中國觀察
˙ 中國央行緊急注資以防「錢荒」重演
˙ 中國國資委：部分國企將允許國有資本全部退出
˙ 消息稱國研中心383改革方案提前披露是個事故
˙ 中共中央首次明確禁止黨員幹部大辦喪事
˙ 馮小剛：盼中國電影沒人審查
˙ 中宣部整頓十大新聞學院 記者證首次「國考」重馬克思主義
˙ 西藏再次發生藏人自焚身亡事件
中國與世界
˙ 美國防部長指責中國海軍不負責任
˙ 彭博社記者終獲北京記者證
˙ 印度與日本開始聯合海上軍演
˙ 蘋果Mac Pro 即起美國製造
˙ 中國軍艦首次為敘利亞銷毀化學武器海運護航
中國與台灣
˙ 服貿入台 民調業「恐倒掉八成」
˙ 發寶島債 是幫中企打台企
˙ 搶入TPP 爭取明年第二輪談判門票
˙ 人民幣傳統保單將問世
˙ 東海局勢丕變 和平紅利不再
中國觀察
中國央行緊急注資以防「錢荒」重演
中國央行在中國的銀行間利率飆升後進行了緊急注資操作，試圖阻止今年早些時候衝擊全球市場的「錢荒」重演。在一次極不尋常的行動中，中國人民銀行稱，它已通過「短期流動性調節工具」（SLO），向亟需資金的銀行提供了信貸。根據中國央行自己的規則，它應當在實施SLO操作的一個月後才予以宣佈，但這一次它顯然不願忍耐這種遲延。〔中國央行通過微博宣佈注入流動性消息、年末「錢緊」與6月「錢荒」大不同〕（FT中文網、華爾街日報中文版、上海證券報12.20.）
中國國資委：部分國企將允許國有資本全部退出
新一輪國企改革在十八屆三中全會之後正式開啟。昨日，在國新辦發布會上，國資委副主任黃淑和表示，國有資本不需要控制可以由社會資本控股的國有企業，國有資本可以全部退出。各級國資委要圍繞“管好資本”落實出資人的職責，不幹預企業的具體經營活動。今年11月，十八屆三中全會提出要積極發展混合所有制經濟。《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》指出，允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟，國有資本投資項目允許非國有資本參股。〔國企改革：中國國資委將要求國企上繳更多收益〕（新華網12.20、華爾街日報中文版12.19.）
消息稱國研中心383改革方案提前披露是個事故
國内專業财經門戶和訊網發文稱，接近國務院發展研究中心與中央高層的相關人士透露，此前10月份，國務院發展研究中心向社會公布的「383」改革方案，由于未經相關部門允許，而造成事故，「383」改革方案相關人員已經就此做了紀律檢查。據這位人士透露，由于「383」改革方案在未經過中央領導同意的情況下，就擅自對外公布，造成了中央的被動局面。「如果中央三中全會接受了，會說這是國務院發展研究中心的功勞，如果中央三中全會沒有談及太多，這會給市場造成很大誤解。如果不接受，是不是就有人懷疑中央改革缺乏動力?」（大公報12.17.）
中共中央首次明確禁止黨員幹部大辦喪事
昨天，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見》。按照該《意見》，黨員、幹部去世後一般不召開追悼會，並帶頭火葬和生態安葬，政府同時鼓勵黨員、幹部去世後捐獻遺體或器官。〔中辦國辦印發《關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見》〕（京華時報、人民網12.20.）
馮小剛：盼中國電影沒人審查
對於《私人訂製》電影海報上面飄著美金，是否擔心造成價值觀的影響，鼓吹金錢至上。馮小剛回答：「中國電影一定要分級。有適合大人看的電影，有適合孩子看的電影，如果老少皆宜，就不知道電影在說什麼了。電影所以拍不好看、電影人很沉重，因為要面對很多部門的電影審查。1部電影審查有多少部門構成？有黨、政、共青團、婦、工會、民委、教育部、外交部、公安部、總政30多個部門組成，1部電影必須得讓30個部門都沒意見才能通過。」〔中國微電影：比基尼可以，談政治不行〕（旺報12.20、德國之聲12.19.）
中宣部整頓十大新聞學院 記者證首次「國考」重馬克思主義
近日，有學者陸續證實，中宣部下發通知，將直接派宣傳部官員進入高校擔當新聞學院院長，通過加強馬克思主義教育，改變新聞系學生日益增長的「自由主義觀念」。另外，下月開始的全國記者首次「國考」，著重考察馬克思主義新聞觀，合格者才能取得記者證。有學者擔憂，這是當局為加強新聞管制而採取的控制意識形態的新手段。（自由亞洲電台12.19.）
西藏再次發生藏人自焚身亡事件
一位42歲的藏族僧人12月19日在西藏安多甘南州境內點火自焚，成為2009年以來第125名以自焚抗議中國政府的藏人。以印度為基地的西藏新聞網站phayul.com報道說，次成嘉措是阿木去乎寺僧人，當地時間星期四下午2點30分在阿木去乎鎮街道上點火自焚身亡。phayul.com網援引消息來源的話說，他的遺體被送往阿木去乎寺，大約400名僧人為他舉行了超度法會。（BBC中文網12.20.）
中國與世界
美國防部長指責中國海軍不負責任
週四，美國國防部長查克·哈格爾（Chuck Hagel）表示，中國海軍「不負責任」，其行動可能會致使中美緊張局勢升級。這是自本月一艘中國軍艦險些撞上美國導彈巡洋艦以來，美國對北京方面作出的發言者級別最高的指責。12月5日，一艘中國軍艦在南海海域從美國考本斯號（Cowpens）巡洋艦的前方橫穿而過，兩國軍艦險些相撞。〔東海和南海形成「新常規」〕（紐約時報中文版12.20、12.19.）
彭博社記者終獲北京記者證
在遲遲不給音訊之後，北京終於趕在年底之前為所有美國彭博通訊社駐京記者簽發了記者證。此前由於彭博社發表的有關中國領導人經濟問題的調查報導引起震撼，因此外界認為中國以拖延發放記者證的手段警告西方媒體。另一方面，路透社說，《紐約時報》在中國的記者中，部分收到了中國外交部核發的記者證。報導說，但是《紐約時報》所有駐華記者還都沒有得到居留許可。（美國之音12.19.）
印度與日本開始聯合海上軍演
印度海軍與日本海上自衛隊艦船在印度水域展開了首次聯合演習。在日本和印度都面對與中國的領土爭端之際，這兩個國家正采取措施加強軍事聯系。日本海上自衛隊的兩艘驅逐艦周四與印度海軍的三艘艦船一同開始在孟加拉灣進行為期四天的軍事演習。這次演習將是兩國第二次進行海上軍演。兩國第一次海上軍演的時間是在去年6月份，地點在東京附近海域。（華爾街日報中文版12.20.）
蘋果Mac Pro 即起美國製造
蘋果公司19日起接受新的Mac Pro個人電腦訂單，這批新品將在德州製造，而且使用的零件全在美國生產，象徵蘋果執行長庫克推動1億美元「美國製造」計畫的開端。在中國組裝大部分產品的蘋果，面臨勞工維權團體多年來抨擊中國代工廠工作環境惡劣後，終於兌現在美國製造的承諾。雖然這家全球最大科技公司尚未宣布將在美國生產其他的產品，但從近來的投資案（如亞利桑那州梅薩的新工廠）來看，蘋果確實正朝這個方向努力。〔郭董：未來在美投資將達10倍、越南闢台灣園區 向台商招手〕（經濟日報、中央社12.20.）
中國軍艦首次為敘利亞銷毀化學武器海運護航
禁止化學武器組織18日宣布，中國、俄羅斯、美國、挪威等將共同協助敘利亞完成化學武器銷毀工作，行動將從19日開始。本月初，挪威與丹麥已經宣布將展開聯合行動，通過海上運輸將敘利亞化武運至境外銷毀。中國、俄羅斯也將為這一行動提供海上護航。中國軍控與裁軍協會秘書長陳凱18日告訴《環球時報》記者，這是中國海軍戰艦第一次赴地中海執行護航任務，也是中國第一次為化學武器銷毀提供運輸服務，因此意義重大。〔以色列呼籲中國和其他大國繼續對德黑蘭施壓〕（環球時報12.19、法國國家廣播電台12.20.）
中國與台灣
服貿入台 民調業「恐倒掉八成」
立法院內政委員會昨舉行第十三場兩岸服貿協議公聽會，未來事件交易所執行長洪耀南指出，台灣的民調業者規模小，一旦開放服貿，可能會倒掉八成。對於業者的質疑，陸委會主委王郁琦回應指出，廣告公司是比腦力，不是比財力，相信台灣人在創意上具競爭力；而中資廣告業者若要在台灣立足，勢必要聘請台灣員工，並評估投資報酬率。〔開放廣告、市調業 中國將介入台灣選舉、「公民覺醒聯盟」網路民調 只有1.6趴網友支持服貿、立院朝野達共識 本會期不審服貿協議〕（自由時報、新頭殼newtalk 12.20.）
發寶島債 是幫中企打台企
鴻海董事長郭台銘再度針砭時事，對陸銀早先來台發行寶島債表示意見，郭董強調他不是反對寶島債，只是對比台灣企業當初到大陸投資的戒急用忍，陸企來台募資似乎方便許多，言下之意，似乎發行寶島債有幫陸企打台企的意味。寶島債發行，大陸「中、建、交、農」四大國有行庫不約而同搶在本月10日掛牌，推升今年發行量從人民幣39億元大增至106億元，此舉被標記為櫃買中心政策目標達陣、加速台灣成為人民幣離岸中心、協助大陸國有行庫人民幣國際化。〔扶植半導體業 大陸先募300億人民幣〕（工商時報12.20.）
搶入TPP 爭取明年第二輪談判門票
我國擬爭取加入的區域整合是TPP為先，或RCEP為主？管中閔昨天表示，TPP現有12個會員國佔台灣總貿易量約35％、RCEP有東協（十國）加6共16國佔我總貿易量55％，兩者對台灣都非常重要，政府也都積極爭取加入，無法保證哪一個先或後，亞洲各國都涵蓋在這兩個區域整合內，2014、2015年又是關鍵期，台灣如果不能加入，「坦白說，我有非常強的危機感」他說。他指出，TPP進程在2014年第一季可結束，若要加入談判，必須全體會員國一致同意，有其難度，我國現在做了很多努力，就是要展現加入的決心。（工商時報12.20.）
人民幣傳統保單將問世
金管會開放人民幣傳統型保單，業者送件再加上審查時間，最快明年初就可以看到首張人民幣傳統型保單。金管會規畫，首年總額度不計再保分出業務後，最多新台幣400億元。金管會也設置了配套措施，包含第1張人民幣傳統型保單採核准制，必須要送審；而且保險業要銷售人民幣保單，資本適足率(RBC)必須要達到200%以上，並且有限額。（中央社12.20.）
東海局勢丕變 和平紅利不再
相對於大陸展現既強勢又靈活的國際戰略，台灣雖小，卻突然失去彈性。我們在釣魚台的政治板塊摩擦中，已經完全失去聲音，生怕一出聲就得罪美中兩方；我們在南海太平島實際駐軍，卻越來越讓外界擔心淪為人質；美國副總統拜登訪問東京、北京與首爾的過程中，台灣但求隱身，國際媒體幾乎完全忘了台灣的存在。我們突然陷入兩大之間難為小的困局，進退失據。（工商時報12.20.）
（本資料由民主進步黨中國事務部提供，不代表本智庫觀點）
