民進黨中國事務部 2013.6.24
目錄
今日焦點：兩岸服務貿易協議
中國觀察
中國與世界
中國與台灣
今日焦點：兩岸服務貿易協議
蘇貞昌拜會產業 傾聽聲音
民進黨主席蘇貞昌今起展開基層產業之旅，首站選擇拜會台北市迪化街中藥商，其他縣市及不同產業別的座談也將陸續展開，盼能傾聽業界聲音，尋求因應之道。蘇貞昌前天親自召開兩岸服貿協議可能衝擊的因應會議，會中決議邀執政縣市長研商一致行動，並將持續拜訪受到衝擊的各個產業。蘇貞昌表示，若總統要凌駕民意，讓國民黨立委護航兩岸服務貿易協議過關，「那就是罷免馬英九最好的時候」。（中國時報、中央社，6.24）
台灣福建圈在一起 矮化主權
兩岸簽署服務貿易協議，中國對台開放80項服務行業，但其中將中國福建列入，或特別針對在福建投資列有特殊優惠的項目，就高達14項之多，比例超過6分之1，坐實中國刻意要將台資及台灣人才引入「海峽西岸經濟區」，更凸顯中國有計畫、分階段營造福建與台灣為同一經濟區、矮化台灣主權地位的策略。（自由時報，6.24）
立院由備查改實質審查 服貿協議生效可能拖到明年
立法院朝野黨團已有共識，服貿協議將從備查改為實質審查。倘若立院下會期才處理服貿協議，估算協議最快今年底、最慢明年上半年，才能正式換文生效。服貿協議若交付委員會審查，根據「立法院職權行使法」第61條規定，審查程序必須在3個月內完成，逾期則視為已經審查，若有特殊情形，得經院會同意後展延一次。換言之，如果立院無法做成議決，「頂多只能拖住半年」，其後政府即可視同完成相關程序，書面通知對岸後生效。（中國時報，6.24、自由時報，6.23）
蘇治芬：反對兩岸服貿協議
雲林縣長蘇治芬與多位農場經營業者，今天共同表達反對的立場，認為這項協議的簽訂存在最大的漏洞，在於開放「零售服務業」及「倉儲服務業」，中國將藉由國家的力量與資金滲入，逐步掌控農產品的通路與生產，破壞台灣既有農業產銷體系，動搖台灣的國本。【美國之音：兩岸簽署服務貿易協定 台灣社會反應強】【民進黨立法院黨團總召柯建銘說，民進黨對於服貿協議沒有任何妥協空間，要求政府重啟談判，否則拒審這次簽定的協議內容】（聯合報、美國之音、聯合晚報，6.24）
中國觀察
地方債務有可能引發中國債務危機
2013年6月20日，中國銀行間隔夜拆借利率最高達到史無前例的30%。“銀行間隔夜拆借利率”反映銀行之間借貸成本。資料顯示，近年來，此項利率往往不到3%。艱深的專業名詞和枯燥的資料說明，中國銀行多麼“缺錢”。最新官方資料也說明，中國的地方債務危機重重，大部分資金來自銀行貸款。中國政府下一步可能會進一步加強對地方投資行為的控制。（紐約時報中文網，6.24）
審計署：中央部門單位2012年度預算執行情況審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2012年10月至2013年3月，審計署重點審計外交部本級和所屬機關及駐外機構服務中心、外交學院、中國國際問題研究所等3個單位，並對有關事項進行了延伸審計。審計結果，對能源研究所公務接待費超預算的問題，要求今後嚴格控制招待費支出，嚴格按預算執行。【審計署公告上半年已辦結38起案件和事項相關情況】（新華網，6.24）
中國城鎮化大躍進：2.5億農民湧向城市
據接近政府的人士透露，城鎮化計畫本應在今年3月遞交給全國人民代表大會，可是種種憂慮延遲了計畫的遞交。其中一些憂慮包括，為計畫籌措資金、在不同部委之間進行協調、平衡農民權利。最近一份政府報告呼籲保護農民的產權，背後可能就是這些憂慮在起作用。報告說，中國必須“保障農民的產權和利益”。不過，土地的擁有者依然是國家，這樣一來，即使在新計畫之下，農民也不會擁有土地所有權。（紐約時報中文網，6.24）
紐約時報：銀行大動盪 習近平能走多遠？
紐約時報報導﹝原文﹞，習近平似乎希望下一個三中全會將給予他一些鄧小平般的聲譽。據一個接近領導人的中國商人透露，習近平任命劉鶴來準備會議。劉鶴是新任中央財經領導小組辦公室主任和發改委副主任，倡導更快的市場經濟步伐。根據這位中國商人透露，高層官員決定在本次全會上推遲考慮如何處理主導大片經濟的國營公司。（大紀元，6.23）
中國“錢荒”：自造的危機
中國央行正在與它自己人為製造出來的流動性緊張局面角力。上週中國突然出現的“錢荒”現象推動短期利率最高飆升至25%，在全球市場引發恐慌。交易員表示，中國央行可能要求大型國有銀行不得囤積現金，釋放更多資金來緩解市場的流動性緊縮狀況。但對中國央行來說，其首要任務依然是在中國領導層的指令下遏制商業銀行不正常的信貸現象。【亦可參考二篇報導：中國流動性危機的來龍去脈、中國人行：金融體系流動性水位合理】（華爾街日報中文網、中央社，6.24）
周永康親信四川高官郭永祥被調查
香港《蘋果日報》引述中國獨立學者高瑜的話說，習近平拿周永康前秘書開刀，實際上是把反腐之劍指向周永康。對於傳說中共內部存在的「政治局委員無死刑、常委無罪」的潛規則，高瑜認為，太子黨出身的習近平、王岐山等人，可能有突破這一潛規則的膽量。（BBC中文網，6.24）
中國與世界
韓國總統朴槿惠訪中 70企業大老隨行
據「韓國產業聯合會」主管透露，朴槿惠27日將展開訪問中國行程，預計將有超過70位企業領袖隨行，28日將參與韓中兩國商業論壇，與中國最具影響力的政商人士同場溝通交流，討論雙方共同關注的議題，以及如何促進商業關係。（中央社，6.24）
安倍將再訪東南亞“牽制中國”
安倍準備在7月下旬，即參議院選舉一結束就出訪菲律賓、馬來西亞等國家。此次出訪意在通過進一步加強與東盟各國的關係，牽制中國在東海和南海的動作。日本政府已決定放寬對菲律賓、馬來西亞等東協國家發放簽證的條件。（新華網，6.24）
逾四成澳洲人懼中國將成軍事威脅
澳大利亞民調顯示，41%的澳大利亞人認為中國在20年內將對澳大利亞構成軍事威脅。在接受調查的約1000人中，48%認為澳大利亞應該最重視發展與美國的雙邊關係，37%的人則認為中澳雙邊關係最為重要。（BBC中文網，6.24）
中英簽署本幣互換協定
中國央行和英國的中央銀行於倫敦當地時間22日晚聯合發佈聲明表示，雙方已簽署了本幣互換協定，規模為人民幣2000億元、約合英鎊200億元。法新社報導指出，最近幾年，英國試圖靠近中國的金融領域，尤其鼓勵代表中國政府的國家基金到英國投資。（法國廣播，6.23）
日派密使盼對話 中續巡釣魚台
在中日釣魚台爭端持續僵持之際，日本首相安倍晉三授權其重要智囊外交助理谷內正太郎日前祕密訪問中國。日本共同社報導﹝原文﹞，中方曾以承認釣魚台主權有爭議，及雙方船隻不進釣島12浬，作為中日舉行高峰會的先決條件。但未獲日方同意，這次日派密使應是來重啟談判。（中國時報，6.23、日本共同網，6.21）
中國與台灣
第4波中資來台 加速鬆綁
服貿協議完成簽署後，下一步兩岸經貿開放重點，即是第4波中資來台。據悉，由於製造業已經開放204項、比率達96.7％，第4波陸資鬆綁，將著重在由正面表列改為負面表列管理。其中，製造業改採負面表列管理，7大關鍵技術產業將取消「不具控制力」規範，改以持股比率限制，明定中資參股須低於5成。（工商時報，6.24）
劉湘濱 ︰兩岸處理不好 將斷台灣所有生路
﹝星期專訪﹞前陸軍副司令、國安會秘書處長劉湘濱中將指出，當前國家治理的問題出在馬團隊，馬團隊的問題出在馬英九。兩岸設處會產生許多後遺症，關鍵就在執政者如何因應與防範，未來如果處置不當，北京駐台辦就有像中聯辦一樣的影響力。（自由時報，6.24）
航運業者喬不攏 台北平潭通不了
看好中客及中國海西貨物來台進行海空聯運的轉運市場，多家經營高速滾輪船（高速的客貨兩用船）業者計畫搶進台北港，但由於業者間商業條件一直沒談攏，致使原定5月13日開航的台北港－平潭島航線，迄今仍無法確定何時可以啟航。（經濟日報6.24.）
投保協處兩岸共審 趕進度
兩岸投保協議建立協處新模式，未來雙方每三個月將共同會審個案，加速案件清倉。據了解，為化解兩岸投保協議備受外界批評「上路百天無建樹」，中國國台辦投訴局上周率團來台加速案件清倉。兩岸也有默契，未來每季都要定期會審行政協處案。（經濟日報，6.24）
陳光誠來台 李佳霏：馬總統沒計畫會面
流亡美國的中國盲人維權律師陳光誠於23日抵台，進行18天的訪問。繼立法院長王金平表態不會跟陳光誠會面、也不會出席演說後，李佳霏表示，馬總統也沒有計畫跟陳光誠會面。此次來台，陳光誠將拜會民進黨主席蘇貞昌、台南市長賴清德，並與前副總統呂秀蓮、台大校長楊泮池會面；接受央廣及公視專訪，並與多個相關人權團體交流。（自由時報，6.24）
（本資料由民主進步黨中國事務部提供，不代表本智庫觀點）
