民進黨國際事務部2013.05.16
熱門焦點：菲律賓射擊台灣漁船事件
◎馬總統：對菲4要求符合國際法(聯合晚報)
馬英九總統16日在世界國際法學會亞太論壇表示，在廣大興28號事件中，菲律賓公務船任意開槍射擊台灣漁民漁船，違法使用武力的行為，在國際法毫無正當依據，其作為也無法被文明國家所容忍。中華民國提出的四項要求，是給菲律賓一個機會，在國際上做個負責任的行為者，希望菲律賓政府與中華民國政府合作，共同促進兩國關係。馬總統以英文重述政府對菲律賓政府的四點要求，包括正式道歉、賠償損失、徹查事實嚴懲兇手，以及重啟台菲漁業協議的協商。這四項的嚴正要求，完全符合國際法。他表示，過去經驗告訴我們，國際爭端要能和平解決，當事方必須正視現實、擱置爭議、尊重國際法，才有可能。
◎回應台灣制裁 菲：已讓步很多(中央社)
菲律賓總統府馬拉坎南宮16日表示，菲律賓對台灣的要求已做出額外讓步;暗示菲國對台灣要求的回應可能到此為止。馬拉坎南宮發言人陳顯達中午在例行記者會上說，「作為國際社會知禮、可敬重的一員，我們已格外讓步（We've gone the extra mile）」。陳顯達強調，菲律賓總統艾奎諾三世已經派遣個人特使向死亡船員洪石成家屬傳遞歉意，並稱制裁對兩方面都不好。他舉例說稱，台灣向菲律賓發出紅色旅遊警示，也會傷到台灣的航空公司。陳顯達說，菲律賓已經準備好緊急計畫以因應台灣的制裁。此外，馬拉坎南宮重申射擊事件發生在專屬經濟區內。
◎菲總統府：不知台派團聯合調查(中央社)
中華民國針對廣大興28號漁船案組成的跨部會調查團，16日上午抵達馬尼拉，但菲國總統府發言人陳顯達說，「並不知道」（Not aware）台灣調查人員獲准來菲聯合調查的情事。調查團透過駐菲代表處向媒體表示，這次調查希望低調進行，一有重大進展將主動通知媒體。菲國總統府馬拉坎南宮發言人陳顯達在中午的例行記者會上說，菲律賓與台灣簽有司法互助協定，台方必須依照程序進行接洽，「就我所知，司法部長並不知道台灣調查人員已經來菲」。根據台菲司法互助協定，台菲政府向對方請求司法協助時，需透過各自的對口單位，也就是中華民國駐菲代表處和馬尼拉經濟文化辦事處（MECO），向對方的司法部門通報。 消息人士透露，菲國應該會要求台方循正式程序，透過MECO接洽聯合調查事宜，以彰顯對MECO的授權。
◎菲總統府：不知台派團聯合調查(中央社)
中華民國啟動制裁措施，並認為菲方授權不足，拒絕接見馬尼拉經濟文化辦事處主席培瑞斯，培瑞斯和菲律賓駐華代表白熙禮16日下午離台。培瑞斯15日抵台，隨即計畫前往外交部，但外交部認為授權不足拒見。培瑞斯傍晚赴外交部，外交部由亞太司司長何登煌出面接見。培瑞斯昨晚離開外交部前受訪表示，「我明天會再來外交部」。但外交部發言人高安隨即表示，中華民國政府立場明確一致，若培瑞斯沒有新的正面具體回應，林永樂不會接見。培瑞斯透過民間向屏東琉球鄉長蔡天裕表達要到小琉球，向廣大興28號死者家屬致意，也遭家屬及蔡天裕拒絕。培瑞斯離台前發表聲明，「對生命損失感到遺憾，我們為這個不幸且非蓄意的人命損失道歉」。他補充，「但我強調，事件是在我國海域、執法人員執行漁業法時所發生」。
◎美國敦促臺灣和菲律賓解決分歧(BBC)
美國國務院發言人派翠克·文特雷爾(Patrick Ventrell)星期三（5月15日）表示對臺灣和菲律賓之間緊張關係升級感到擔憂，並敦促雙方儘快解決分歧。
◎聲援台灣 美議員籲菲道歉懲凶(中央社)
美國聯邦眾議員夏波和法里歐馬維加15日就台菲漁事爭議發表聯合聲明說，公務船對毫無武裝的漁船連續掃射就是暴力行為，違反國際法，菲方應速道歉、懲凶及賠償。他們表示，菲律賓政府公務船開槍射擊台灣漁船廣大興28號，擊斃船員洪石成，且船隻嚴重受損，但菲律賓公務船並未提供任何協助。兩位眾議員指出，政府公務船對毫無武裝的漁船連續掃射就是暴力行為，違反國際法。菲國應立即向台灣政府誠摯道歉並懲凶，同時基於人道考量，適當賠償罹難者家屬。聯合聲明也提及，台菲是美國長期密切的盟友，雙方應合作，以和平方式盡快化解爭議，這極為重要。兩位眾議員也呼籲，為確保類似事件不再重演，必須從源頭處理事件起因，馬尼拉與台北需諮商海洋漁業協定或條約。駐美代表金溥聰對兩位資深議員，在台菲關係緊張之際挺身而出仗義執言，表達誠摯感謝。
亞太地區
◎日本反韓情緒升溫 示威活動增加(華爾街日報)
日本與鄰國的摩擦點燃了日本的民族主義熱情，反對旅日韓國人的敵意示威活動開始升溫，引起了領導人的擔憂，也引發了日本多為單一民族的民眾的反思。近幾個月，這樣的示威活動規模不斷壯大，次數有所增多，族主義活動人士在示威中發表仇恨和恐嚇言論。
◎日本批准有史以來規模最大的預算案 (BBC)
日本週三批准了2013財年預算案，距離新財年開始已過去六週多。這是安倍晉三(Shinzo Abe)內閣刺激經濟復甦的最新舉措。2013財年的預算規模達到了92.6萬億日圓（約合9,000億美元），是有史來日本規模最大的初步預算案。
◎朴槿惠：應將財政改革升級為政府改革（韓聯社）
朴槿惠總統5月16日出席新政府執政以來首次召開的財政戰略會議表示，為財政計畫做出的一切努力必須本著國民至上的原則，應把財政改革升級為重新改善一切政府服務的政府改革。她還提出了政府在自己的任期內實現財政均衡，將國家債務縮小至30%左右，並完善養老金基金等制度的目標。
美洲地區
◎美：敘國至少2次少量使用化武（法新社）
美國高層官員今天說，敘利亞國內至少2次少量使用化學武器，但華府還在找尋更多資訊，以思考該如何因應。美國國務院副國務卿薛曼（Wendy Sherman）告訴聯邦國會議員：「儘管相信程度不一，情報界一致認為敘利亞國內至少2次小規模使用化武。」敘利亞流血衝突已進入第3年，而薛曼沒有說明，情報界認為敘國哪一方使用化武。反抗軍在這場內戰中尋求推翻巴夏爾‧阿塞德總統（Bashar al-Assad）。
◎美國務卿：若朝展現無核化誠意 美有意與其對話(韓聯社)
美國國務卿凱瑞16日致函韓國兩位議員並表示，若朝鮮為實現無核化採取有誠意的措施，那麼美國有意與朝鮮進行對話。凱瑞在信中表示，朝核和彈道導彈開發計畫對包括韓半島在內的東北亞和平與穩定構成重大威脅。美國對朴槿惠總統提出的“韓半島信任進程”表示支援。凱瑞指出，美國對朝政策的核心是在韓半島維持可通過和平手段實現的無核化。若朝鮮遵守2005年9月朝核問題六方會談聯合聲明中的承諾，並落實聯合國安理會決議等國際義務，美國和朝鮮的關係將取得進一步進展。
◎土耳其總理將和歐巴馬討論敘利亞問題(美國之音)
土耳其總理埃爾多安星期四將在白宮會見美國總統歐巴馬。預計他會敦促美國針對敘利亞局勢發揮更積極的作用。白宮新聞秘書傑伊·卡爾內說，會中將討論在敘利亞實現根本過渡的途徑。這些途徑包括援助敘利亞人民和反對總統阿薩德的力量，還包括支援可能在下個月於日內瓦召開的敘利亞和平會議。卡爾內説，歐巴馬仍然致力於推動阿薩德下臺的目標，這樣的格局反映了敘利亞人民的意願和權利。埃爾多安還將會見美國副總統拜登和國務卿凱瑞。
歐非中東
◎聯合國通過敘利亞決議 中俄反對 (BBC)
聯合國大會通過了新的決議案，要求敘利亞儘快實現政治過渡，並譴責總統阿薩德政府在與反對派的衝突中使用重型武器，中國和俄羅斯則均投下反對票。
◎歐元區衰退延續 多數成員國復甦希望渺茫 (華爾街日報)
歐元區經濟已連續第六個季度出現萎縮，而目前歐元區17個成員國中的大多數仍未出現復甦跡象。除非經濟很快實現復甦，否則外界將因社會緊張局勢、政治癱瘓以及債務負擔不斷加重等因素再次懷疑歐元區能否維繫下去。
◎歐委會威脅對中國電信裝備商進行反傾銷調查（德國之聲）
歐盟貿易委員德古赫特5月15日宣佈，歐委會已原則同意就中國政府涉嫌向華為和中興等電信裝備商提供不正當補貼展開調查。德古赫特同時表示，歐盟方面願繼續做出努力，與中方談判解決爭議。不過，他強調，時間不等人，歐盟方面敞開談判大門已經一年，希望中方夥伴能改變態度，嚴肅對待此事。
◎中國對歐-中貿易戰發出警告（德國之聲）
中國政府警告歐盟避免發生貿易戰。中國商務部一名發言人5月16日表示，中方希望歐盟不會採取對雙方無益的行動。這位發言人稱，中方將堅決採取措施，捍衛本國合法權益。
◎敘反對派呼籲國際社會拿出實際行動（德國之聲）
敘利亞反對派對聯合國全體大會日前通過對敘決議表示歡迎，同時敦促國際社會採取更多實際行動。反對派聯合組織—敘利亞全國聯盟5月16日發表一份聲明指出，聯大決議本身不能結束敘利亞民眾的苦難，國際社會必須拿出更多實際行動，必須增加對阿薩德總統的壓力，必須為將來制裁戰爭罪犯做好準備。
◎英央行行長：英經濟已逐漸復蘇 歐元區仍在衰退(自由亞洲之聲)
英國央行行長默文金爵士星期三表示，英國經濟溫和復甦已經浮現。另外，歐洲多數地區仍未脫離衰退，星期三公佈的歐元區第一季度官方資料顯示，歐元區仍在衰退中。自金融風暴打擊全球金融業並影響主要經濟體發展以來，英國經濟就受到嚴重的影響，今年初英國財經界也非常憂慮會遭逢五年來的三度衰退打擊。不過第一季度，英國在服務業表現優異下，讓經濟有所成長而成功躲過三度衰退。
◎土耳其警方又逮捕多人(德國之聲)
土耳其邊境城鎮雷伊漢勒（Reyhanli）炸彈襲擊事件發生後，土耳其警方又逮捕了8名涉嫌人士。據安納多盧通訊社5月16日報導，其中4人昨晚被拘押，接受調查；另外4人已被釋放。上週末發生的爆炸襲擊事件導致51人喪生，140人受傷。此後，警方先後逮捕了17名嫌疑人士。
台灣及兩岸關係
◎北極理事會激辯後批准中國為觀察員(BBC)
北極理事會在經過激烈辯論後，週三（5月15日）批准中國為正式觀察員國。中國，日本，韓國，新加坡，印度，義大利等都申請成為正式觀察員。但他們將受到一份新制定的“觀察員規則”限制。他們可以參加所有的會議，但是不能參加部長級會議，沒有決定權。
◎中國與瑞士接近簽署自由貿易協定 (金融時報)
瑞士經濟部長約翰•施耐德-安曼(Johann Schneider-Ammann)證實，中國已與瑞士商定了一份自由貿易協定的技術細節，協定很可能將在未來數月內簽署。中瑞自由貿易協定的談判耗時逾三年。協定內容將包括削減製造業、化學品和農業等領域的關稅。
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