民進黨國際事務部2013.05.13
焦點新聞：菲律賓射擊台灣漁船事件
◎菲總統籲雙方冷靜處理漁船事件(中央社)
菲律賓公務船10日擊斃一名台灣漁民，雙方爭議有逐漸升高趨勢，菲律賓總統艾奎諾三世13日呼籲台菲雙方冷靜處理有關事件。艾奎諾三世說，菲律賓駐台官員已經跟台灣外交部官員會談，並保證已就發生事件進行調查。艾奎諾三世告訴記者：「我認為，以冷靜的方式進行對雙方都有利。我們正在以這種方式進行。」對於台灣方面要求菲國政府道歉等條件，艾奎諾三世拒絕評論。他表示，此事最好讓外交官處理這項爭議。艾奎諾三世說：「如果我們在那樣的（總統）層次評論，保證這個問題將會升高。」
◎馬總統：菲律賓不回應就制裁(中央社)
總統馬英九13日接見帛琉共和國眾議院議長安薩賓等人，主動提及菲律賓射擊台灣漁民事件。他說，菲律賓射擊台灣漁民造成死亡，令人感到不可思議與憤怒；要求菲國72小時內回應，否則將採取制裁措施。他表示， 「這不是菲律賓對我們漁民施暴的第1次」，因此，他立刻要求菲律賓正式道歉、賠償損害、徹底調查、並且懲罰凶手，同時也要求菲國儘速進行漁業協議談判。
◎馬總統：菲律賓不回應就制裁(中央社)
總統馬英九13日接見帛琉共和國眾議院議長安薩賓等人，主動提及菲律賓射擊台灣漁民事件。他說，菲律賓射擊台灣漁民造成死亡，令人感到不可思議與憤怒；要求菲國72小時內回應，否則將採取制裁措施。他表示， 「這不是菲律賓對我們漁民施暴的第1次」，因此，他立刻要求菲律賓正式道歉、賠償損害、徹底調查、並且懲罰凶手，同時也要求菲國儘速進行漁業協議談判。
◎凍結菲勞 勞委會祭最高層級(中央社)
勞委會13日表示，菲律賓如果沒有在14日午夜12時前回應台灣要求，15日起確定執行最高層級的「全面凍結菲勞引進」，但已在台的8萬7000名菲勞，不受影響。勞委會對外透露，漁船遭射殺事件重大，這次一旦凍結，將祭出最高層級措施，除了新申請案不予核准外，即使已取得招募許可者，只要菲勞未入境，外館將同步禁止核發菲勞簽證，一律不准引進；3年期滿出境再入境菲勞，也不能入境。
亞太地區
◎3艘中國海監船駛入尖閣附近日本領海(共同社)
日本海上保安廳巡邏船13日上午9時許確認，3艘中國海監船駛入了尖閣諸島（中國稱釣魚島）附近的日本領海。這是繼5日之後中國公務船再次駛入日本領海，也是去年9月日本將尖閣諸島國有化以後的第43次。據第11管區海上保安總部透露，3艘船分別是“海監15”、“海監50”和“海監66”。這3艘船從久場島以北方向相繼駛入日本領海。
◎日本海保廳創建紀念日發表釣島報告(BBC)
5月12日（周日）是日本海上保安廳創建65週年，海保廳周日籍此紀念日發表的《海上保安報告2013》，包含了描述去年9月日本政府購入釣魚島（日稱尖閣諸島）後，釣島海域中日對峙局面中的日方領海警備特輯。報告說，到今年3月底為止，中國海監船「侵犯」釣島附近日本主張的領海超過35天，並指出中國海監船有逐漸延長每次「侵犯」時間的傾向，建議日本建造大型巡邏艦來加強警備態勢，「萬無一失地守衛領海」。
◎韓美明日啟動海上軍演 美核潛艇參與演習(韓聯社、法新社)
韓美兩國自13日起在韓國東部海域舉行為期兩天的聯合海上演習，美國“尼米茲號”核動力航空母艦屆時將參與演習。政府消息人士12日表示，停泊於釜山港的“尼米茲號”將於14日上午10時出港，駛向浦項附近的東部海域並參與演習。參與本次演習的美國航母戰鬥群還有航母航空聯隊（CVW）、航母打擊群(CSG)、宙斯盾艦、“普林斯頓號”導彈巡洋艦等。韓國方面動員了“世宗大王號”宙斯盾驅逐艦（7600噸級）和忠武公李舜臣級驅逐艦（5500噸級）等 。美國海軍在聲明中說：「這場演習包括整合型飛行任務、空中防禦活動、地面戰訓練、精密船隻操作、聯絡官交換等。」，北韓稱美韓演習為「惡意」挑釁、是戰爭預演。
◎韓外長：朴槿惠將儘早訪中 (新加坡聯合早報)
韓國外交部長官尹炳世表示，韓中兩國正在就儘早舉行韓中首腦會談進行協商。尹炳世說，如果說到目前為止韓中關係是經濟方面較活躍，政治安全方面相對較冷淡的“熱經政冷”的話，今後將變化為“經熱政熱”的關係。
◎巴基斯坦大選後謝瑞夫籌備組閣(BBC)
領導穆斯林聯盟獲得巴基斯坦大選勝利的前總理謝瑞夫（Nawaz Sharif）與黨內要員會晤，以便決定新政府內閣的人員組成。執政的巴基斯坦人民黨在此次大選中一敗塗地。謝瑞夫將是第三次成為巴基斯坦總理。 他14年前上一次擔任總理時，在軍事政變被驅趕下臺，並一度被迫流亡海外。
◎菲律賓中期選舉開始 投票晚7時結束 (新加坡聯合早報)
菲律賓中期選舉當地時間13日上午7時正式開始，全國4.4萬余名候選人將爭奪從參議員到鄉鎮官員等不同級別的1.8萬多個職務。本次選舉將改選菲律賓參議院的12個席位和眾議院的全部291個席位；菲律賓中期選舉的重要性僅次於總統大選，但和該國其他選舉一樣深受選舉暴力和賄選等因素干擾。據統計，自年初以來，菲全國已發生60起與選舉有關的暴力活動，共造成50多人死亡。
◎越共政治局改革 納編留美官員（路透社）
越南經濟快速成長多年後陷入停滯，執政的越南共產黨在改革壓力下決定將新血納入決策中心，首度任命一名留學美國的官員進入中央政治局。選出負責教育、衛生和科技的副總理阮善仁為委員。59歲的阮善仁擁有美國俄勒岡大學（Universityof Oregon）公共政策碩士學位。
美洲地區
◎歐巴馬表示將與巴基斯坦成為“平等夥伴”(德國之聲)
巴基斯坦議會大選結束後，美國總統歐巴馬表示將與該國新一屆政府在權利平等的基礎上進行合作。歐巴馬5月12日在華盛頓表示，美國希望與伊斯蘭馬巴德的新政府成為“平等夥伴”，致力於穩定該國局勢。他祝賀巴基斯坦民眾以和平和透明的方式完成歷史性的政權更迭，並將之成為“巴基斯坦民主進程的重要里程碑”。
◎美國擬出口天然氣 引發辯論(中廣新聞)
拜新的開採技術所賜，美國天然氣產量大增，帶動它國內能源價格下跌，現在，美國能源業者打算擴大開採，大量出口，這引發消費與環保團體憂慮。歐洲與亞洲的天然氣售價，現在都比美國貴很多，龐大的利益，勢必會鼓勵業者更努力的開採，大量開採也引發許多方面的憂慮，環保部分，有人擔心地底開採活動，會汙染地下水，甚至引發地震，消費團體則擔心，天然氣出口，可能會影響國內供應，帶動美國國內天然氣價格上揚，消費者就沒有辦法再享受到便宜的能源
歐非中東
◎步手機業後塵 芬蘭紙業萎縮（法新社）
手機龍頭諾基亞（Nokia）榮景不再，芬蘭經濟的另一大支柱造紙業，現在也因難以適應數位時代搖搖欲墜。隨著雜誌、機票等所有東西漸漸轉向線上發行，芬蘭大型紙類供應商倉皇尋找新的營收來源。目前芬蘭紙業雇用約4萬人，過去10年間減少1/3以上，不過仍占全國就業人口的1.5%至2%左右。全球最大雜誌紙製造商「芬歐匯川集團」（UPM-Kymmene）1月間宣布，今年將減少85萬公噸產能。另一個重量級紙業公司斯道拉恩索集團（Stora Enso）2月間也宣布，新聞印刷用紙產能減少到47萬5000公噸，造成瑞典兩家工廠倒閉。
◎尼日急需糧食援助(德國之聲)
聯合國表示，今後幾個月內尼日大約有80萬人需要得到食物援助。儘管當地去年豐收，但由於市場穀物供應出現問題，造成價格暴漲，並且馬里難民大量湧入，給當地糧食供給帶來巨大壓力。聯合國官員稱，尼日爾政府3月份的調查結果顯示，13個地區情況嚴峻，84000人需要緊急食品援助。今年1月開始，法國領導的國際部隊在馬里與伊斯蘭極端分子進行作戰，大約60000名馬里難民進入尼日爾，造成部分地區糧食供應局勢更加惡化。
◎伊外長譴責化武 擬調停敘危機（法新社）
伊朗外交部長沙列西（Ali Akbar Salehi）今天譴責化學武器的使用，並且顯然有意居間斡旋以調停敘利亞危機。沙列西在德國新聞週刊「明鏡」（Der Spiegel）今天刊登的專訪中說：「我們譴責使用化學武器。」伊朗是敘利亞的重要盟友，但沙列西被詢及伊朗如果發現阿塞德政權動用化武，是否會放棄這個盟友時，他依舊守口如瓶。沙列西告訴明鏡，伊朗願意參加美國和俄羅斯提議舉行的國際會議，商議敘利亞問題。這場會議可能在本月稍後舉行。
◎敘利亞否認策劃土耳其爆炸案(BBC)
敘利亞信息部長阿爾·祖比在周日（12日）的記者會上表示，敘利亞「從來沒有，也不會進行這樣的行動，因為我們的價值觀不容許。」土耳其警方稱，已經逮捕了9名參與周六汽車炸彈襲擊案的涉嫌參與人； 所有9名被逮捕嫌疑人均為土耳其人。安卡拉還公開指稱，敘利亞情報機構可能是幕後黑手。土耳其總理埃爾多安同時表示，不會被拖入「血腥泥潭」。
◎保國大選 發展黨勝出但未過半(路透社)
保加利亞大選，投票所出口民調顯示，保加利亞中間偏右的「保加利亞公民歐洲發展黨」（Citizensfor European Development of Bulgaria，GERB），在今天國會大選中得票領先其他政黨。GERB得票約31%，可在240席國會中拿到約97個議席，由於GERB得票領先其他政黨，因此率先有機會籌組政府。
◎脫離歐盟問題 英執政黨內鬨(法新社)
英國執政保守黨對脫離歐洲聯盟（EU）一事意見依舊分歧，首相卡麥隆恐面臨新一波黨內反彈。約有百位與卡麥隆同黨的議員計劃在國會表決中表達反政府之意。英國女王伊麗莎白二世上週發表開議演說，列出年度政府優先要務，但未承諾立法就歐盟會員一事舉行公投。對此，保守黨疑歐派議員巴龍（John Baron）已提出非約束性動議，對女王演說表達「遺憾」。如果保守黨員對自家政府的女王演說投下反對票，將創下前所未見的先例。
台灣及兩岸關係
◎港終審法院裁定變性人有權結婚(BBC)
香港終審法院裁定，變性人W指控現行婚姻法律禁止變性人結婚違憲成立，W有權結婚。現年37歲的變性人W自2005年起分階段在香港一家公立醫院完成變性手術後申請與男友結婚，但婚姻註冊處以其出生證上的性別是男性為由拒絕。香港目前並不允許同性婚姻，終審法院的判決書指出香港《婚姻條例》中所使用的“女”及“女方”等字詞解釋也必須包括“由男變女的變性人”，理由是她們是經由合格醫療機構進行手術。
◎中國學者：加強兩岸政治協商民意(中央社)
廈門大學台灣研究院教授林勁主張，要從多方面開始工作，為兩岸政治協商打好民意基礎。還要克服一些問題，例如「某些大陸的大型採購團財大氣粗的架勢引起台灣基層民眾及中小企業主的不滿，這不利於增進兩岸民眾感情的融合，必須加以改進及克服，以最大限度地減少和消除台灣民眾的負面觀感。」
◎遣返車國道爆胎翻覆 菲勞喪命(中央社)
移民署南投收容所13日執行外勞遣返勤務，搭載5名逾期居留菲律賓籍外勞（3男2女）準備前往桃園國際機場搭機，車上另有4名隨行戒護人員，途中車輛接連爆胎，在國道3號北上後龍路段翻覆。車上9人中，2名外勞和2名所方人員因受輕重傷被緊急送醫。其中57歲的男性菲勞克里斯多福（音譯名）因頭部重創，失血過多，送醫不治，根據李龍秋表示，事故車輛都有定時保養維護；但廂型車8個座位共坐9人，有超載疑慮，警方將進一步調查釐清事故原因。
（本資料由民主進步黨國際事務部提供，不代表本智庫觀點）
