民進黨中國事務部 2014.4.9
今日焦點：兩岸協議監督條例
七版本監督條例 週五付委
立法院長王金平昨召集朝野協商，確定本週五將在議場召開院會，將七個版本的兩岸協議監督條例草案及檢察總長人事同意權案交付委員會審查。週五當天不進行國是論壇，報告事項處理完畢後就散會。內政委員會今將邀王鬱琦、海基會董事長林中森及經濟部次長卓士昭，就「海峽兩岸服務貿易協議洽簽過程中，資訊公開、產業溝通、公民參與及國會監督等爭議之檢討及改進之道」進行專題報告並備詢。（自由時報，4.9）
馬總統昨主持國民黨中山會報，強調對於服貿協議、《兩岸協議監督條例》草案同時審查的立場，並說明民間各個版本的兩岸協議監督條例草案，有些根本無法執行。馬舉例，有些在名稱上就是「兩國論」；有的必須先提出締結報告及因應策略，「等於把我們的談判策略與弱點，都讓對方先知道了」。此外，立法院也可修改締結報告；談判人員責任過苛，若違反而損害主權，要負7年以上有期徒刑；若未在期限內完成審查，將自動延長期限。馬認為，這些都將造成非常大的困難；有許多民間版內容都是立法權淩駕行政權。（中國時報，4.9）
反服貿學生與公民團體昨公佈「公民憲政會議」的具體實施方案，將從「草根論壇」開展，集結成體制外的力量，促成體制內的憲政改革，並以2016年大選前產出修憲修法共識為目標。台灣守護民主平臺協會會長徐偉群表示，論壇有五大討論主題︰「憲政體制」、「選舉制度與黨政制度」、「兩岸關係法治基礎」、「社會正義與人權保障」、「經濟政策與世代正義」；主要以公民為主體，實質參與討論、提供意見。（自由時報，4.9）
濟學人8日評論，立法院長王金平承諾先通過監督條例，再審服貿協議，學生才決定退場。但馬政府顯然反對王的承諾，顯示國民黨出現分裂。而若王成功在立院推動先立法再審查，服貿協議可能在立院陷入冗長的審查程式，甚至遭退回，北京將嚴重質疑馬英九推動兩岸事務的能力。南華早報引述中國社科院台灣研究所教授楊立憲稱，就算學生退出立院，兩岸貿易協議已將「無限擱置」。他說：「這讓未來台灣與大陸之間的協議都難以通過，會使兩岸關係付出代價。」（蘋果日報、The Economist，4.8-9）
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中國《財經》雜誌發表詳細報導〈劉漢的朋友圈〉［編按：已被刪除，僅見於Google庫存檔］，揭示接受審判的四川富商劉漢的背後保護傘，其中提及劉漢與周永康之子周濱的利益輸送，點出了除了周永康，以及其老部下已經落馬的李春城、郭永祥、李崇禧外，另有五名省部高官涉案。（BBC中文網、法廣中文網，4.7-8）
被關押的新疆維吾爾族學者伊力哈木．土赫提的女兒，菊爾．伊力哈木，在華盛頓出席了美國國會及行政部門中國問題委員會（CECC）舉行的聽證會。［編按：是關於中國壓制人權活動者的聽證會，見官網］她表示父親並非是分裂主義者，而且反對暴力，中國官方稱其父親煽動分裂和仇恨、支持恐怖主義的指控是沒有根據的。中國當局逮捕其父親並對他提出最高可判處死刑的指控，此舉把很多維族人逼到一種地步，即他們無法想像，自己完全正當的申訴能在中國當局的統治下得到受理。（BBC中文網，4.9）
國際清算銀行已警告稱，中國的美元借款所帶來的風險局面已經可以與1997-98年亞洲金融危機時相提並論，當時外幣借款和本幣貶值導致債務問題大爆發。這意味著，中國央行需要在抑制資金過度流入和防止引發資金大規模流出之間取得平衡。如果熱錢真的流出中國，貨幣當局就需要賣出外匯儲備並收緊國內流動性以支撐人民幣。但在經濟開始放緩之際，收緊流動性談何容易。到了緊要關頭，中國當局寧肯讓人民幣貶值也不會收緊流動性。（WSJ中文網，4.8）
國際貨幣基金組織8日發佈《世界經濟展望報告》指出［官網新聞稿及報告全文］，中國2014年經濟增速預計為7.5%，明年略降至7.3%，與此前的預測保持一致。IMF強調，中國經濟轉型有賴利率市場化、更透明的貨幣政策框架、更有彈性的匯率體制、政府管理體制的改革、以及加強對金融機構的監管等。IMF認為，雖然中國經濟存在過分投資、信貸增長嚴重等問題，但由於中國政府通過政策干預來控制資產品質所引發的風險，因此“硬著陸”的可能性仍然很低。（財新網，4.9）
最近威脅要拆除即將落成的教堂的浙江溫州當局和永嘉縣三江教堂達成初步協定，釋放教堂負責人，但教堂的部分建築將被拆除。浙江境內整頓教堂愈演愈烈，有消息說多個教堂收到整改通知，並有天主教堂將被徹底拆除。（自由亞洲電台，4.8）
中美防長交鋒 「南海、台灣主權不妥協」
美國國防部長海格昨天與中共國防部長常萬全、中共中央軍委副主席范長龍會談。常萬全在會後記者會提及美國的「亞太在平衡」戰略時指出，構建中美新型大國關係，應首先體現在亞太地區。美國眾議院通過了「確認台灣關係法與軍艦移轉法案」，常萬全表達了中方的強烈不滿。範長龍說，海格公開表示歡迎日解禁集體自衛權，袒護菲律賓，美眾院通過涉台議案，攪動台海局勢。此次美中防長會談還達成七點共識，最具體重要的是，雙方在建立「重大軍事行動相互通報機制」，和「公海海域海空軍事安全行為準則」兩互信機制方面，進入實質性磋商階段。（聯合報、中央社，4.9）
美國國務院副國務卿伯恩斯8日在亞洲協會的演講中上重申［官網報導］，美國對亞洲安全、繁榮、人的尊嚴和有效地區架構的承諾。他批評中國在東海和南海領海爭端中以大欺小的行為，警告任何誤算都可能導致意想不到的衝突。美國前國務卿基辛格在同一場合表示，日中雙方最終將走向合作。（VOA中文網，4.8）
2012年，亞洲國家國防支出在現代歷史上首次超過歐洲國家。從印度到韓國，從越南到馬來西亞，亞洲各國政府均在增加國防支出。即便是奉行和平主義、多年來一直削減國防開支的日本，近期也開始扭轉這種趨勢——面對來自中國在其看來與日俱增的威脅，日本開始調整自己的國防姿態。（FT中文網，4.8）
美國財政部一位高級官員7日警告中國不要再度操縱人民幣匯率，他說：「如果人民幣匯率最近的下跌表明中國正在偏離它的政策，即允許更靈活的、由市場決定的匯率，那麼將引發嚴重擔憂」。該官員發言時機適逢IMF、世界銀行和G20本周要在華盛頓召開會議前夕，因而受到關注。該消息也影響人民幣昨日大幅升值。（經濟日報，4.9）
英國每日電訊報評論，俄中關系的現實是，中國正在有條不紊又殘酷無情地打破俄羅斯對中亞天然氣資源富集地區的控制。土庫曼斯坦的天然氣原來是輸送到北方的俄羅斯， 其價格由俄羅斯天然氣壟斷企業控制， 而該國的天然氣現在則通過新開通的管道輸送到了中國。文章援引維基解密披露的一名英國外交官2010年所發的秘密電文中的話說，中國正在對中亞地區進行“商業殖民”，而俄羅斯只能眼睜睜地看著它在中亞地區的能源主導地位一去不返。（WSJ中文網，4.9）
擔心開放第二類電信恐陷國安隱憂，學界發起的「反對服貿協議開放資通訊產業連署」，5天內已有264位理工、資科領域學者響應，是台灣有史以來最大規模的一次；中研院院士孔祥重與林長壽昨更發表聲明，呼籲兩岸監督條例能納入國安衝擊評估。對學界的質疑，NCC綜合規劃處長王德威昨重申，服貿開放的電信服務，基本上仍是封閉架構，認為並無增加資安、個資乃至國安風險。（自由時報，4.9）
［評論］馬江重申的是服貿「一字不改、限期通過」的前提；在學生撤退後，服貿審議和監督立法勢必又回到「立院各黨團」的主戰場，到底學運後改變了什麼國會生態？其次，出關後可能轉進為兩大黨以外的第三政治勢力，在目前「單一選區兩票制」及獨厚大黨的門檻制之下，假使《憲法》所規定的選舉制度不先改變，無法排除的情況是，公民及在野勢力總票數雖然過半，但立委總席次卻反向下降，依舊輸給執政黨。（蘋果日報，4.9）
韓澳8日簽訂FTA，消息人士指出，服貿爭議已影響進行中的對外經貿談判；近期不少我雙邊會談都已遭對方臨時通知「暫緩」，今年原訂收割的新協定，對方目前都「冷處理」。目前我和菲律賓、以色列完成政府間研究；而印度、印尼則是在民間智庫研究階段；據指出，上述國家今年原都可望再突破，但態度都轉為觀望。（聯合報，4.9）
博鰲論壇「蕭李會」即將於10日登場。由兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長率領的台灣代表團9日傍晚將抵達博鰲，並將先後會見國
