新境界文教基金會
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20140306 每日暨兩岸新聞輯要檔案

2014-03-09

國際事務部

亞太地區

◎報導:美日官員下周將就TPP舉行會談 (華爾街日報)

日本共同社周四報導稱,下周日本和美國將在華府就泛太平洋戰略經濟伙伴關系協議(TPP)舉行工作組級別會談。日本內閣府稱,日本副首席談判代表以及美國副貿易談判代表下周二和周三將舉行會晤,力圖打破未解決的棘手問題所帶來的談判僵局,預計將主要討論取消關稅的問題。上個月在新加坡舉行的部長級會議上,TPP涉及的12個環太平洋國家未能達成協議,主要是由於參加談判的兩個最大的成員國美國和日本之間存在衝突。

◎日本自民黨幹事長主張建立亞洲版北約組織 (共同社)

日本自民黨幹事長石破茂6日在國會議事堂內演講時表示應解禁集體自衛權,並主張為了遏制軍力持續增長的中國,“將來有必要建立亞洲版的北大西洋公約組織(NATO)”。石破茂在由與其親近的議員組成的“無派閥聯絡會”會議上指出:“中國的國防預算在增長,美國的力量逐漸變弱。在本地區必須保持與中國的平衡。”他認為應該設想建立一個以美國為中心的亞洲地域的同盟組織。石破茂表示,安倍晉三首相和他自己都認為應解禁集體自衛權,稱“這是作為政治家的夙願”。

◎兩韓紅十字會談 北韓拒絕 (中央社)

北韓當局6日以紅十字會中央委員會委員長的名義通知南韓政府,拒絕南韓5日提議舉行南北韓紅十字會工作會議。南韓統一部表示,北韓已通知,南北韓舉行紅十字會工作會議商討離散家庭團聚問題的條件尚不成熟。北韓方面表示,定期舉行離散家庭團聚活動的問題是涉及人道主義的重大事宜,由於目前的南北韓關係,難以透過南北韓紅十字會協商來解決問題。媒體報導,這意味北韓認為,即使要討論離散家庭問題也應透過南北韓高層會談來磋商。南韓政府對此表示遺憾。南韓統一部官員表示,有關部會正在討論如何因應,南韓也可能考慮舉行南北韓高層會談。

◎泰國示威者 包圍中國使館 (中央社)

泰國約百名反政府組織示威群眾6日在中國駐泰國大使館門口前示威,並向使館提交陳述泰國當前局勢的文件,表達驅逐盈拉政府和盈拉胞兄戴克辛體系的決心。但組織者表示,這次示威不是針對中國使館。盈拉去年12月解散國會,今年2月大選因受示威干擾,4月將重新投票。反對黨已準備再向憲法法庭提大選無效之訴。

 

美洲地區

美四年一度國防評估將亞太列為全球戰略規劃之首 (美國之音)

美國五角大廈主筆、三月四號見諸於世的美國《四年一度國防評估報告》(Quadrennial Defense Review)首先對未來世界格局作了描繪:新型科技、新的權力中心、一個更加複雜多變、難以預料、對美國更具威脅的世界。報告説,美國的戰略重點依次為:亞太、中東、歐洲、非洲、拉丁美洲。從資源部署來講,到2020年,美國海軍60%的資源都將部署到亞太地區。報告特別提出,朝鮮對美國構成直接的、系數在增大的威脅。美國將繼續與南韓軍方密切合作,並將繼續與中方、俄方、日方等溝通。至於美國政府面向亞太地區的再平衡戰略的重心,還將是加強與澳、日本、南韓、菲律賓、泰國之間的戰略盟友關係,幫助這些國家軍事現代化。與此同時,還將加強與區域間的夥伴新加坡、馬來西亞、越南和其他很多方面的合作關係。報告同時提到談到中國:(美國)國防部正在與中國人民解放軍構建一個可持續的、具有實質意義的對話,增進雙方在反擊海盜、維護和平、人道援助等具體領域中的合作遵循國際間的常規和準則來努力。

◎美官員強調美日同盟是亞太和平與安全的基石(美國之音)

美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿丹尼爾•拉塞爾(Daniel Russel)這個星期在美國國會參議院外交委員會舉行的關於“加強美國在東北亞的盟友關係”的聽證會上強調美日同盟的重要性。他說:“美日同盟是亞太地區和平與繁榮的基石,沒有美國和日本強大夥伴關係,我們無法完成國家目標。”他同時表示美韓同盟是東北亞穩定與安全的關鍵。美國國防部負責東亞及亞太安全事務的副助理部長大衛•赫爾維(David Helvey)在同一個聽證會上説,美國與日、韓的盟友關係是歐巴馬總統亞太再平衡的重要支柱。美國總統歐巴馬下個月將訪問日本和南韓,預計,他會敦促日韓改善關係,並強調美國在亞洲的再平衡戰略。

◎紐約開庭審判賓拉登女婿 (美國之音)

紐約一個陪審團三聽取了賓拉登女婿恐怖分子一案庭審的開庭陳述。賓拉登的女婿2001911恐怖襲擊一天之後出現在一段視中,表現得幸災樂禍。蘇萊曼•阿布•蓋斯是在美國受審的最高層基地組織成員。美國聯邦檢察官指控蓋斯一直是本拉登的重要助手。他們出示了一段視中的靜止畫面,畫面顯示在911恐怖襲擊發生後的第二天,蓋斯和拉登坐在一起,敦促穆斯林實施更多的襲擊。檢察官還稱,蓋斯製作了更多的視,其中包括一段威脅要襲擊美國和英國飛機的視

◎達賴喇嘛將主持美參院復會祈禱儀式 (BBC)

流亡的西藏精神領袖達賴喇嘛將於周四(36日)主持美國參議院復會的祈禱儀式。美國參議院傳統上都是以祈禱儀式作為復會的開幕標誌。這是達賴喇嘛首次為參院主持祈禱儀式。美國國會西藏辦公室發言人奧卡桑說,達賴喇嘛還將於祈禱儀式後會見參眾兩院領袖。

◎委內瑞拉總統馬杜羅宣佈與巴拿馬斷交 (BBC)

委內瑞拉總統馬杜羅宣佈,委內瑞拉決定與巴拿馬斷絕外交關係,並凍結與巴拿馬的貿易聯繫。巴拿馬總統馬蒂內利聞訊後對馬杜羅的決定表示驚訝。巴拿馬曾向美洲國家組織提交申請要求召開外長會議討論委內瑞拉局勢。

 

歐非中東

◎烏干達反同性戀法 瑞典停援助 (中央社)

因為烏干達上個月24日通過嚴苛的反同性戀法,瑞典政府昨天表示,將停止對烏干達的一切援助。南非新聞網站「時報即時消息」(Times LIVE)昨天引述瑞典國際開發合作部長恩斯特洛姆(Hillevi Engstroem)報導,瑞典政府強烈譴責烏干達政府違反人類基本權利,立法反對同性戀、雙性戀與變性人。瑞典政府的援助並非無條件的,這就是為什麼政府已經決定停止對於烏干達的金援。除了瑞典、歐洲其他國家,包括丹麥、挪威與荷蘭,都已發出正式聲明,將凍結對於烏干達政府的各項援助,但考慮改為支助民間人權組織。2012年,瑞典政府援助烏干達的總金額為3410萬美元,其中42%作為促進民主、人權與兩性平等的費用。

 

中國與兩岸關係

◎馬習會 中國提九二共識一中架構 (中央社)

中國海峽兩岸關係協會會長陳德銘6日表示,「馬習會」在第三地「挺好的」,核心是大家要看到「九二共識」和「一中架構」。他並指出,「兩岸一家親」、堅持一中等說法無關軟硬,而是一個問題辯證的兩面。陳德銘在出席中國人民政治協商會議第12屆全國委員會第2次會議的小組會議受訪作以上表示。當記者詢問兩岸領導人會面(馬習會)議題時,陳德銘首先表示,希望、期待有機會。陳德銘表示,中國對這個問題很開放的。中國國務院台灣事務辦公室主任張志軍一再說,一家人可以有各種地方選擇,不一定要在國際多邊場合見面,「可以在第三地,可以在中國,也可以在台灣」。

◎李克強工作報告 維護一中架構 (中央社)

中國國務院總理李克強今天在他上任後首度進行的政府工作報告中提到,要堅持「九二共識」、維護「一個中國框架」,使兩岸關係和平發展成為不可阻擋逆轉的歷史潮流。中國對台工作部份列在第31頁,共145字。他表示,得全面貫徹對台工作大政方針、堅持「九二共識」、維護「一個中國框架(架構)」,鞏固增進兩岸政治互信,促進經濟融合,推動交流合作,開展協商談判。他指出,期待雙方越走越近,越走越親,使兩岸關係和平發展成為不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流。

◎李克強報告不提香港「高度自治」引猜測 (BBC)

中國國務院總理李克強在其首份政府工作報告中並未提及香港與澳門實施「高度自治」,在香港引發猜測。香港媒體指出,過去10年溫家寶任總理期間,於全國人大發表的政府工作報告均有談論「高度自治」,李克強不提此字眼讓人懷疑北京治港政策有改變傾向。香港親北京媒體警告,「高度自治」並非完全自治,北京在香港普選行政長官與立法會議員的議題上「不能不管」。

◎德拒將大屠殺紀念碑列習近平訪問日程 (新加坡聯合早報)

中國要求在習近平訪問德國行程中包括訪問大屠殺紀念碑被德國拒絕。北京計畫把訪問大屠殺紀念碑當作習近平訪問的一個主要內容,試圖以德國對戰爭罪行的懺悔同日本對戰爭歷史模棱兩可的態度作比較。梅克爾政府不希望在中日就東亞戰爭歷史發生爭執的時候參與東亞的宣傳戰。 梅克爾還拒絕了中國要求梅克爾同習近平一起去柏林的另外一個名為新崗哨Neue Wache)的戰爭紀念地。不過德國歡迎習近平自己前去該戰爭紀念地。

◎北京宣佈增加軍費 美軍擔心中國意圖 (BBC)

正當中國人大宣佈大幅度增加軍費之際,美軍太平洋司令周三(5日)表示對中國軍事意圖感到擔憂。中國宣佈本年度的國防預算為1320億美元(約合8082億元人民幣),比2013年的預算增長12.2%。西方大部分評估認為,中國軍費實際支出大大超過其每年公布的預算,但是這仍然大大低於美國去年6004億美元的軍費開支。洛克里爾海軍上將還舉例進一步說明目前的形勢,其中包括中國在南中國海提出的「模糊不清」的主權要求以及宣佈劃設東海防空識別區,而引起中日主權爭議的島嶼被包括在重疊的識別區內。鑒於中國與東亞以和東南亞鄰國關係緊張,以及俄羅斯干預烏克蘭引發危機,美國兩院委員會周三就2015年的國防預算向美軍首領提出質詢。歐巴馬總統希望將美軍發展成一支規模較小,但更加現代化的軍事力量,但是面對歐洲和亞洲動蕩局勢不斷加劇,一些國會議員擔心,新的國防預算有可能削弱美國的軍力。

 

熱門焦點:烏克蘭情勢

 

聯合國/北約:

烏克蘭危機:俄外長沒與烏克蘭外長會面 (BBC)

- 北約:

俄羅斯外長拉伕羅夫周三(5日)在巴黎與美國國務卿凱瑞及英、法、德外長會晤,討論烏克蘭危機。拉伕羅夫沒有與烏克蘭臨時外長見面就離開法國外交部。他離開前表示,願意未來幾天繼續商討如何穩定烏克蘭局勢。在巴黎會晤之前,美國國務卿凱瑞敦促俄國外長拉夫羅夫與烏克蘭過渡政府舉行直接會談,解決這場危機。這是俄國對克里米亞進行軍事干預導致烏克蘭危機升級以來,美俄雙方舉行的最高外交級別的會談。北約秘書長拉斯穆森表示,由於烏克蘭危機,北約將檢討其與俄羅斯的所有關係,其中包括銷毀敘利亞化學武器的聯合行動。拉斯穆森強調說,北約希望政治對話的大門仍然打開著。但是與此同時,北約希望加強與烏克蘭在民事和軍事領域的伙伴關係。

聯合國:

聯合國特使羅伯特·賽里在克里米亞評估當地安全局勢時受到威脅,被迫縮短行程。當他離開克里米亞首府辛菲羅波爾的海軍總部時,受到一群武裝人員的威脅。聯合國發表聲明否認早先烏克蘭外交部稱塞里被綁架的說法。美國國防部長哈格爾周三宣佈向波蘭和波羅的海國家提供進一步空中支援,以顯示美國對盟國的支持。哈格爾在國會小組委員會作證時表示,美國將加強與波蘭聯合航空訓練,並增加參與北約在波羅的海國家空域的巡邏行動。

美國/英國/歐盟:

◎是否對俄更強硬 歐盟舉棋不定 (中央社)

歐洲聯盟今天召開特別高峰會,預計討論是否進一步制裁俄羅斯。但制裁需要所有成員國同意,而歐盟內部不乏反對制裁的國家,不見得會頒布更強硬措施。
歐盟成員國外交部長日前在會議後表示,若俄羅斯不撤除在烏克蘭克里米亞地區的部隊,就考慮實施凍結俄羅斯官員資產、暫停免簽證待遇協商及洽談新的雙邊協定等措施。目前北歐及波羅的海國家傾向對俄羅斯採取強硬措施,但不是所有歐盟成員國都贊成這麼做。德國和義大利也反對歐盟進一步制裁,擔憂情勢更惡化,包括波蘭也不希望暫停免簽證待遇的協商,與俄羅斯向來友好的希臘也不支持。

◎烏克蘭危機:美國武力示威 歐盟提供援助 (華爾街日報/BBC)

美國國防部長黑格爾表示,美國正在東歐加強軍事行動,以應對烏克蘭危機。另外,為緩解緊張關係而做出的外交努力的步伐也有所加快,美國、歐洲和烏克蘭的外交部長周三舉行會議探討烏克蘭危機。與此同時,歐盟稱,將在未來幾年向烏克蘭提供至少110億歐元(合150億美元)的貸款和援助,不過其中大部分資金都有附加條件,並且需要歐盟成員國和其他機構批準。

歐盟凍結18名挪用公款的烏克蘭人資産 (美國之音)

歐盟表示,決定凍結18位烏克蘭人在歐洲的資産,原因是,這些人挪用了屬於烏克蘭國家的資産。歐盟國家外交部長於周三批准了這一凍結名單,不過尚未將這些人的名字公布於眾,還須等到歐盟的法律出版物一天正式出,以防止名單上的人利用最後的機會轉移資産。上述凍結措施的有效期為一年。有消息來源説,被趕下的烏克蘭總統雅努科維奇有可能在名單上。瑞士、列支敦斯登這兩個在歐盟28個成員國之外的國家,已經分別凍結了雅努科維奇和其他19名烏克蘭官員的資産。歐盟官員表示,希望能夠追回上述資産,並將這些錢還給烏克蘭新政府。與此同時,歐盟的行政當局表示,已經同意給與債務纍纍的烏克蘭政府價值150億美元的貸款和贈款。歐盟委員會主席巴羅佐表示,提供這筆資金的目的是改革烏克蘭政府。

◎跟進歐盟 英對18烏克蘭人祭制裁 (路透社)

英國財政部今天表示,將配合歐洲聯盟今天稍早達成的協議,對18名涉嫌侵占公款的烏克蘭人凍結資產。烏克蘭新政府先前表示,數十億國庫資金去向不明。歐盟多國政府今天證實,將應基輔當局要求,凍結18名烏克蘭人的資產。奧地利、瑞士與列支敦斯登上週表示,他們將對18名烏克蘭人採取類似舉措。目前還不清楚這3國制裁的18人是否與歐盟制裁對象相同,歐盟預定明天公布更多細節。

俄羅斯:

俄外長:西方支援烏克蘭抗議行動是個壞榜樣 (美國之音)

俄羅斯外長拉伕羅夫説,西方支援烏克蘭的抗議人士,樹立了壞的榜樣。俄羅斯指責烏克蘭抗議者發動 違反憲法的政變。俄羅斯上派軍隊進入烏克蘭的克里米亞半島。西方領導人一直呼籲緩解因此而引發的緊張局勢。西方提出,如果俄軍把部隊撤回克里米亞的基地並允許國際觀察員進入該地區,烏克蘭的危機就可以得到解決。但是拉伕羅夫表示,俄羅斯無法命令親俄羅斯的克里米亞武裝力量回到俄羅斯的基地,他説那是一些自衛部隊,不是俄羅的武裝力量。他還説,俄羅斯黑海艦隊的成員都在正常的崗位上。是否允許國際觀察員進入克里米亞要由烏克蘭和克里米亞當局而不是由俄羅斯來決定。北約周二表示,俄羅斯在烏克蘭的軍事存給歐洲大西洋地區的安全與穩定帶來了嚴重影響

中國:

英媒:烏克蘭事變或促使俄中聯手抗美 (BBC)

中國對烏克蘭事變的反應,其長期影響可能會比美國和歐盟的反應更重要。中國在此次事件中做出一貫的低調反應,但是中國領導人沒有聲張地對俄羅斯干涉給與支持,拒絕了歐盟和美國要孤立俄羅斯的要求。中國的報紙批評西方反對俄羅斯在烏克蘭維持影響是陷入「冷戰思維」不能自拔。克里姆林宮透露,俄羅斯總統普和中國國家主席習近平已經電話討論過烏克蘭危機,他們的立場十分接近。俄羅斯和中國都十分重視對美關係,既有競爭也有合作,雙方都對美國干涉以及美國遍布歐亞的聯盟心存恐懼。中國和俄羅斯一樣,也擔心在亞洲受到美國及其東亞盟友的包圍當然中國經濟實力和軍力上升,發展遠洋海軍已經增加了與東海和南海鄰國的主權爭端,其中包括中國設立防空識別區造成分歧和緊張。中國來自中東、非洲和澳的油氣資源供應線都處於美國海軍的控制之下在此情況下,中國和俄羅斯兩個難以成為美國盟友的國家,面對各自的外交相對孤立,自然會發展某種新的非正式的聯盟關係來平衡來自美國的壓力。在目前的情況下,俄羅斯對中國形成威脅的能力大大減少,中俄關係趨於平等,找到了許多共同點。

◎中國謹慎評論烏克蘭危機 (紐約時報)

中國與國際社會一同呼籲烏克蘭恢復和平與穩定,同時卻繼續拒絕指責其傳統夥伴俄羅斯。俄羅斯的親密盟友-烏克蘭總統亞努科維奇被罷黜後,俄羅斯實際上已經佔領了烏克蘭的克里米亞自治區。根據中國外交部發佈的一則聲明,習近平對普丁說,中國支持國際社會為緩和緊張局勢所做的努力。不過,中國外交部的態度較為含糊,說的只是雙方均認為這個問題應該得到「恰當的處理」。到目前為止,中國外交部的代表一直對中國是否支持俄羅斯近期在烏克蘭的行動的提問避而不答。中國國際問題研究所的中俄關係學者陳玉蓉在採訪中表示,中國外交部沒有直接回答這個問題,是因為這不是一個「中國可以說是道非的問題」。陳玉蓉說,俄羅斯對烏克蘭的行動是俄羅斯內政。華東師範大學國際關係和地區發展研究院院長馮紹雷表示,「這不僅僅因為烏克蘭是中國的老朋友。」他表示,其中之一是中國的農業正面臨嚴重挑戰,可以與烏克蘭就此展開合作。此外,中國與烏克蘭的貿易關係日益增進,中國的第一艘航空母艦就是從烏克蘭購買的。但對於中國來說,俄羅斯在貿易和地緣政治方面仍是一個遠比烏克蘭重要的盟友。北京和莫斯科經常在聯合國安理會保持相同立場,中俄都是常任理事國,擁有否決權。俄羅斯還是中國重要的石油及天然氣供應商。

 

延伸觀點:

烏克蘭危機 星國反思小國處境 (中央社)

烏克蘭危機引新加坡反思,新加坡總理李顯龍表示,小國必須保有強大武力以捍衛自身安全,新加坡譴責侵略他國的行為。李顯龍說,如果烏克蘭境內爆發戰爭,全球經濟將大受影響,新加坡也不能避免,不管有什麼藉口,新加坡譴責任何未經挑釁、侵略主權國家的行為,國家不管大小,都要遵守國際法,這對小國如新加坡來說至為重要。烏克蘭在1994年與俄羅斯、英國和美國簽署協議,同意放棄核武,換取美俄不對烏克蘭動武,然而烏克蘭今天卻面臨尷尬處境。烏克蘭危機提醒了小國如新加坡必須捍衛自己,而不是依靠國際條約或是其他國家的承諾,因此新加坡必須加強和盟邦的外交關係,同時保有強大的武裝力量。新加坡外長尚穆根(K. Shanmugam)昨天在國會也提出相同論點,他說,在國際關係中,國家的大小相當關鍵,如果小國沒有自保能力,國家主權和人民的處境將很危險。
聯合國安全理事會不可能每次都能果斷做出決定以保護小國,而當一個較小國家如烏克蘭被夾在兩個大國之間,小國可能成為典當品,例如當兩個大國決定達成某種廣泛的和解時,小國的利益就會被犧牲,這是小國必須時時警惕的地方。

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