民進黨中國事務部 2013.11.20.
今日焦點： 中國央行的中期目標是全面實現利率市場化
中國央行將“基本上”退出常態式匯市干預
中國央行表示將“基本”退出常態式外匯市場干預，相比其之前介紹人民幣自由化構想時的表述，這是一個更為明確的承諾。中國央行行長周小川是在昨日出版的《十八屆三中全會輔導讀本》的署名文章中作出這一承諾的。《輔導讀本》面向公眾，介紹上周結束的共產黨高層會議上出台的全面改革方案。並表示，央行將“有序”擴大人民幣匯率浮動區間，同時逐步取消合格境內投資者、合格境外機構投資者的資格和額度審批。（FT中文網11.20.）
中國計劃向私人資本開放銀行業（華爾街日報11.20.）
中國央行副行長：將適時放鬆存款利率管制（華爾街日報11.20.）
中國欲讓國企更像民企（FT中文網11.20.）
目錄
中國觀察
˙ 傳張德江俞正聲或入大陸國安委
˙ 撫養成本令中國父母對二胎望而卻步
˙ 延遲退休一年養老金增40億被批是以毒攻毒策略
˙ 劉曉波擬提出二審申訴
˙ 修正大陸軍主義 陸騰籠換鳥 解放軍將重點加強海、空軍、二炮部隊建設
中國與世界
˙ 政經雙冷 中國對日投資大跌37.3%
˙ 澳官員稱中澳FTA有望明年簽署中方高度讚賞
˙ 中國軍方將派醫療救助船赴菲律賓參與救援
˙ 中歐領導人 明談雙邊投資協定
˙ 俄、中在中亞的潛在競爭
中國與台灣
˙ 外交部：不禁止陸與我友邦經貿
˙ 國台辦新異動 馬曉光掌新聞局
˙ 廈門擬申自貿區 主推對台貿易
˙ 蕭萬長：台灣尚未準備好與大陸展開政治對話
˙ 服貿攻防 藍擬表決硬闖 綠促重啟談判
中國觀察
傳張德江俞正聲或入大陸國安委
上週結束的中共18屆三中全會決定成立國安委，明報今天報導，就國安委的人員組成和架構，北京近日傳出了不同版本。據傳，除大陸國家主席習近平將會擔任國安委主席外，全國人民代表大會常務委員會委員長張德江、中國人民政治協商會議全國委員會主席俞正聲和中央書記處書記劉雲山也許會擔任副主席。〔葛洵：國安委設立預示中共將更大規模展開人權迫害、三中全會對香港意味著什麼？〕（中央社11.20.、明報11.20.、自由亞洲電台普通話11.19.、南華早報11.20.)
撫養成本令中國父母對二胎望而卻步
劃生育政策的放寬或許會幫助中國應對勞動力緊缺的狀況。但還有一個令人擔憂的現狀擺在國人面前：現在只撫養一個孩子都太花錢了。在這個生活成本隨著經濟增長率一同飆升的國家，即便政府允許，一些中國人考慮到經濟壓力也不會要第二個孩子。〔中國將注意力轉向改革計劃的實施、衛計委：一胎為雙胞胎的不能再生二胎〕（華爾街日報11.18.、明鏡博客11.19、中國評論新聞11.20.）
延遲退休一年養老金增40億被批是以毒攻毒策略
近日公佈的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。CCVI中國價值指數研究員崔新生認為，漸進延遲退休年齡方案並不是切實解決國家養老問題的最優方法，若想真正做到“老有所養，老有所依”，國家還需深入研究探討其他方案，政府更需要為養老金問題負起應有的責任，不能讓老百姓一方承擔養老金缺口的負擔。〔人社部專家解讀養老金全國統籌、延遲退休等焦點問題〕（人民網11.20.、新華網11.19.）
劉曉波擬提出二審申訴
2010年被控「煽動顛覆國家政權罪」而被判有期徒刑11年的2010年諾貝爾和平獎得主劉曉波，已向受委託的律師確認，不服二審判決，為此進行申訴要求推翻。英國廣播公司（BBC）今日引述劉曉波的代表律師莫少平說，暫時仍未能與囚於遼寧錦州監獄的劉曉波見面，如果彼此無法見面，他會直接向法院提出二審申訴。〔中國透明者〕（主場新聞11.18.、紐約時報中文網11.20.）
修正大陸軍主義 陸騰籠換鳥 解放軍將重點加強海、空軍、二炮部隊建設
大陸早年以「人海戰術」取得多項戰功戰果，韓戰與世界軍事超強的美國打個平分秋色，所憑恃的多半是傳統軍事戰術，頃閉幕的中共十八屆三中全會後，解放軍高層明白指出，大陸將修正大陸軍主義，致力強化海空軍，主要為發展新型作戰力量「騰籠換鳥」。〔增海空軍比例 打破陸軍主導機制〕（旺報11.20.）
中國與世界
政經雙冷 中國對日投資大跌37.3%
受釣魚島爭端影響，一直處於低谷的中日政治關係也波及經濟領域。中國商務部昨日公布，今年前十個月內地對日本投資同比大跌37.3%，但同期對俄羅斯、美國、歐盟的投資則分別有858%、227%、98%的高速增長。〔中日關係走向「政冷經涼」？、美國希望日本大型經濟訪華團緩和日中關係、日本抗議中國在殺伊藤博文的地方建安重根塑像〕（香港文匯報11.20.、日經中文網11.20.、法國國際廣播電台11.19.、中國評論新聞11.20.）
澳官員稱中澳FTA有望明年簽署中方高度讚賞
針對澳大利亞官員日前表示中澳自由貿協定(FTA)有望在明年上半年簽署這一言論，中國商務部新聞發言人沈丹陽19日在召開的商務部例行發布會對這一積極表態表示高度讚賞。中澳自貿區談判自2005年啟動，目前已經進行了19輪。雙方在投資、農業、服務等領域的分歧比較大，但一直在努力尋找推動談判的方法。（中國新聞網11.19.）
中國軍方將派醫療救助船赴菲律賓參與救援
中國外交部周三表示，中國軍方將派遣一艘醫療救助船赴菲律賓參與人道主義救援，并且經與菲方協調和確認，中國派遣的應急醫療隊將于近日赴菲，但刊登的這一份聲明未提供這艘名為“和平方舟”的船將在菲律賓具體做些什麼。〔美國鼎力援助或意在加強在菲軍事存在、中國第一批救援物資抵達菲律賓、〕（華爾街日報11.20.、路透社11.19-20.）
中歐領導人 明談雙邊投資協定
第16次中歐領導人會晤將於明（21）日在北京舉行，大陸國家主席習近平將會見與會的歐洲理事會主席范宏畢、歐盟委員會主席巴洛索，大陸國務院總理李克強將與歐方領導人舉行會晤。本次中歐領導人會晤，將啟動中歐雙邊投資協定談判。〔專訪：期待攜手應對未來挑戰的中歐關係——訪歐盟委員會主席巴羅佐〕（中國時報11.20.、新華網11.20.)
俄、中在中亞的潛在競爭
俄羅斯最近在亞太地區的動作頻繁，媒體稱，這彰顯了俄羅斯的亞太戰略。除了 亞太戰略，俄羅斯總統普京還在極力推動“歐亞聯盟”，並期待以“歐亞聯盟”為依托，介入亞太事務。有觀察人士說，俄羅斯的“歐亞聯盟”的構想，和中國在中亞地區的實際擴張，在中亞已經形成了潛在的競爭。（美國之音11.20.）
中國與台灣
外交部：不禁止陸與我友邦經貿
外交部亞西及非洲司司長王建業王建業在例行記者會中回答媒體提問時，表示大陸和我邦交國的經貿往來，基本上屬於商貿行為，「我們不會去禁止，也無力去禁止」。他指出，除了聖多美普林西比，大陸在我非洲另外2個友邦史瓦濟蘭與布吉納法索並未設立商務辦事處。但聖多美普林西比總理賈布列表示，中國大陸在該國設立商務辦事處是純商務性質，不會影響和台灣的關係。〔台甘斷交 江揆：非大使一人判斷問題、中國將在台灣邦交國聖多美建立貿易辦事處、中國外交部回應“大陸是否考慮與岡比亞建交”〕（旺報11.20.、自由時報11.20.、美國之音11.20.、新華網11.19.）
國台辦新異動 馬曉光掌新聞局
大陸國台辦局長層級人事最近有新調動。北京消息人士透露，擔任新聞局長兼發言人多年的楊毅將退居幕後，調任祕書局長；原祕書局長楊流昌調任海協會祕書長（兼綜合局長）；原海協會祕書長馬曉光則接替楊毅出掌新聞局，成為國台辦新任發言人。（旺報11.20.）
廈門擬申自貿區 主推對台貿
十八屆三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》顯示，在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件的地方發展自由貿易園(港)區。今年1-10月，廈門市跨境人民幣結算金額突破500億元，達528.28億元，已超過上年度全年結算總量，較上年同期增長28.4%。這些都為廈門自貿區的申報奠定了一定的經濟基礎，當然，廈門自貿區的申報最大的牌應該是主打對台經貿。（文匯網11.20.）
蕭萬長：台灣尚未準備好與大陸展開政治對話
台灣國民黨原副主席蕭萬長19日表示，台灣與中國大陸開展政治對話的時機還沒到，海峽兩岸發展經濟關係仍有很長的路要走。蕭萬長正帶領一個台灣商業代表團訪問美國，他在接受《華爾街日報》(The Wall Street Journal)採訪時稱，他認為台灣應當採取的策略是先處理經濟問題，再考慮政治問題。〔康寧祥：台灣應調整國際市場組合〕（華爾街日報11.20、自由時報11.20.）
服貿攻防 藍擬表決硬闖 綠促重啟談判
立法院審查兩岸服貿協議，在公聽會結束後將進入逐條、逐項審查的攻防。民進黨團擬成立小組，逐條檢視條文並檢討開放承諾表內的各種利弊，做為重啟談判的依據；國民黨團擬祭出「逐條表決」封殺策略；台聯黨團則將發動焦土抗爭，要求立院拒絕審查服貿協議。〔ECFA攏是假 紡織業批未獲利先受害〕（自由時報11.20.）
（本資料由民主進步黨中國事務部提供，不代表本智庫觀點）
